Τα μέτρα αυτά έχουν ενταχθεί στη λίστα με τις μεταρρυθμίσεις που εξέτασε και ενέκρινε το Eurogroup την Τρίτη.
Ειδικότερα, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές:
1) Από τον 1ο πυλώνα της Θεσσαλονίκης για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης στη λίστα των μεταρρυθμίσεων περιλαμβάνονται:
α) Στο 4ο κεφάλαιο εγγράφου προς Eurogroup που μιλά για την «ανθρωπιστική κρίση» ορίζεται πως «η ελληνική κυβέρνηση επαναβεβαιώνει το σχέδιό της να:
Αντιμετωπίσει τις ανάγκες που προκύπτουν από την πρόσφατη άνοδο της απόλυτης φτώχειας (ανεπαρκή πρόσβαση στη διατροφή, στέγη, υπηρεσίες υγείας και βασική παροχή ενέργειας) με προσεκτικά στοχευμένα μη χρηματικών μέσα (π.χ. κουπόνια σίτισης)
Πραγματοποιήσει [σημ: την παραπάνω παρέμβαση] με τρόπο που να συμβάλει στη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και στη μάχη ενάντια στη γραφειοκρατία/διαφθορά (π.χ. με την έκδοση Έξυπνης Κάρτας Πολίτη, η οποία θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως ταυτότητα, στο σύστημα υγείας όπως και για την πρόσβαση στο πρόγραμμα κουπονιών σίτισης, κ.λπ.)
Διασφαλίσει ότι ο αγώνας ενάντια στην ανθρωπιστική κρίση δεν έχει αρνητικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα».
β) Στο 1ο κεφάλαιο εγγράφου προς Eurogroup που αναφέρεται στις «δημοσιονομικές και διαρθρωτικές πολιτικές» στο σημείο για τις δημόσιες δαπάνες επισημαίνεται πως οι ελληνικές αρχές θα «ελέγξουν τις δαπάνες υγείας και βελτιώσουν την παροχή και ποιότητα των ιατρικών υπηρεσιών, παρέχοντας πρόσβαση σε όλους».
2) Από τον 2ο πυλώνα της Θεσσαλονίκης για την επανεκκίνηση της οικονομίας στη λίστα των μεταρρυθμίσεων περιλαμβάνονται:
α) Τα μέτρα για την άμεση άρση της καταστολής στην πραγματική οικονομία και συγκεκριμένα στο 2ο κεφάλαιο του εγγράφου προς Eurogroup που μιλά για την «χρηματοπιστωτική σταθερότητα» και συγκεκριμένα στα Προγράμματα Δόσεων η Ελλάδα δεσμεύεται να:
- Βελτιώσει σύντομα, σε συμφωνία με τους θεσμούς, τη νομοθεσία για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών στην εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία.
- Καταρτίσει τα προγράμματα δόσεων με τρόπο που βοηθά στην αποτελεσματική διάκριση ανάμεσα: α). στη σκόπιμη μη πληρωμή και β) στην αδυναμία αποπληρωμής, στοχοποιώντας τα άτομα και τις επιχειρήσεις της περίπτωσης α). με αστικές και ποινικές διαδικασίες (ιδίως στις ομάδες υψηλού εισοδήματος) και παρέχοντας στα άτομα και τις επιχειρήσεις της περίπτωσης β). όρους αποπληρωμής που επιτρέπουν να επιβιώσουν οι εν δυνάμει φερέγγυες επιχειρήσεις, αποτρέπουν συμπεριφορά λαθρεπιβάτη, ακυρώνουν τον ηθικό κίνδυνο και ενδυναμώνουν την κοινωνική ευθύνη καθώς επίσης και την κατάλληλη κουλτούρα αποπληρωμής
- Αποποινικοποιήσει τις μικρές οφειλές όσων έχουν χαμηλό εισόδημα
.β) Στα μέτρα για την άμεση άρση της καταστολής στην πραγματική οικονομία και συγκεκριμένα στο 2ο κεφάλαιο του εγγράφου προς Eurogroup που μιλά για τις τράπεζες και μη εξυπηρετούμενα δάνεια η Ελλάδα δεσμεύεται να:
Διαχειριστεί τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια με τρόπο ο οποίος συνεκτιμά πλήρως την κεφαλαιοποίηση των τραπεζών (λαμβάνοντας υπόψη τον υφιστάμενο Κώδικα Δεοντολογίας των Τραπεζών), τη λειτουργία του δικαστικού συστήματος, την κατάσταση στην κτηματαγορά, θέματα κοινωνικής δικαιοσύνης, και τυχόν αρνητική επίπτωση στη δημοσιονομική θέση της χώρας
Συνεργαστεί με τις διοικήσεις των τραπεζών και τους θεσμούς για να αποφύγει την προσεχή περίοδο πλειστηριασμούς πρώτης κατοικίας νοικοκυριών κάτω από ορισμένο εισοδηματικό όριο, έτσι ώστε: α). να διατηρήσει την κοινωνική στήριξη στο μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα της κυβέρνησης, β). να αποτρέψει περαιτέρω πτώση των τιμών στην κτηματαγορά (που θα έχουν αρνητική επίπτωση στους τραπεζικούς ισολογισμούς), γ). να ελαχιστοποιήσει τη δημοσιονομική επίπτωση από την αύξηση των απωλειών ιδιόκτητης κατοικίας, και δ). να ενδυναμώσει την κουλτούρα πληρωμών. Θα ληφθούν μέτρα για να στηρίξουν τα πιο ευάλωτα νοικοκυριά που αδυνατούν να εξυπηρετήσουν τα δάνειά τους.
Εναρμονίσει το νόμο για τον εξωδικαστικό συμβιβασμό με τα προγράμματα των δόσεων μετά την τροποποίησή τους, να περιορίσει τους κινδύνους στα δημόσια οικονομικά και την κουλτούρα πληρωμών, ενόσω διευκολύνει την αναδιάρθρωση του ιδιωτικού χρέους.
γ) Στο 3ο κεφάλαιο του εγγράφου προς Eurogroup που μιλά για τις αναπτυξιακές πολιτικές και συγκεκριμένα για τις ιδιωτικοποιήσεις και την διαχείριση της δημόσιας περιουσίας αναφέρεται πως οι ελληνικές αρχές θα:
-Διασφαλίσουν την παροχή βασικών δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών από ιδιωτικοποιημένες εταιρείες/βιομηχανίες σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής σε εθνικό επίπεδο και σε συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ.
-Επανεξετάσουν ιδιωτικοποιήσεις οι οποίες δεν έχουν ακόμα ξεκινήσει με σκοπό να βελτιώσουν τους όρους έτσι ώστε να μεγιστοποιήσουν τα μακροπρόθεσμα οφέλη για το κράτος, να ενδυναμώσουν τον ανταγωνισμό στις τοπικές οικονομίες, να προαγάγουν την οικονομική ανάκαμψη σε εθνικό επίπεδο και να τονώσουν τη μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή προοπτική.
δ) στο 3ο κεφάλαιο του εγγράφου προς Eurogroup που μιλά για τις αναπτυξιακές πολιτικές και συγκεκριμένα για τις μεταρρυθμίσεις στην αγορά προϊόντων και βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος αναφέρεται πως «ως μέρος μιας νέας μεταρρυθμιστικής ατζέντας, η Ελλάδα παραμένει δεσμευμένη να:
- Άρει εμπόδια στον ανταγωνισμό με βάση τη συνεισφορά του ΟΟΣΑ.
- Ενδυναμώσει την ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού.
- Εισαγάγει δράσεις για να μειώσει το διοικητικό βάρος της γραφειοκρατίας, περιλαμβανομένης νομοθεσίας η οποία απαγορεύει στις μονάδες της δημόσιας διοίκησης να ζητούν (από πολίτες και επιχειρήσεις) έγγραφα που πιστοποιούν πληροφορίες τις οποίες το κράτος ήδη κατέχει (στην ίδια ή σε κάποια άλλη μονάδα)».
ε) Στο 3ο κεφάλαιο του εγγράφου προς Eurogroup που μιλά για τις αναπτυξιακές πολιτικές και συγκεκριμένα για την μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος δηλώνεται πως η ελληνική κυβέρνηση θα «βελτιώσει την οργάνωση των δικαστηρίων με τη μεγαλύτερη εξειδίκευσή τους και, σ’ αυτό το πλαίσιο, θα υιοθετήσει νέο Αστικό Κώδικα».
στ) Στο 1ο κεφάλαιο του εγγράφου προς το Eurogroup που μιλά για τις δημοσιονομικές και διαρθρωτικές πολιτικές και συγκεκριμένα για τις φορολογικές πολιτικές η Ελλάδα δεσμεύεται να:
- Επιβάλει με αποφασιστικότητα και να βελτιώσει τη νομοθεσία για τις ενδοομιλικές συναλλαγές.
- Εργαστεί ώστε να διαμορφώσει μια νέα κουλτούρα φορολογικής συμμόρφωσης για να διασφαλίσει ότι όλα τα τμήματα της κοινωνίας, και κυρίως οι πλούσιοι, συμβάλλουν αναλογικά στη χρηματοδότηση των δημόσιων πολιτικών. Σ’ αυτό το πλαίσιο, δημιουργεί από κοινού με τους ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους περιουσιολόγιο το οποίο βοηθά τις φορολογικές αρχές να αξιολογούν την εγκυρότητα προηγούμενων δηλώσεων φόρου εισοδήματος.
ζ) Στο 1ο κεφάλαιο του εγγράφου προς το Eurogroup που μιλά για τις δημοσιονομικές και διαρθρωτικές πολιτικές και συγκεκριμένα για την διαχείριση των εσόδων αναφέρεται πως «η Ελλάδα θα εκσυγχρονίσει τη φορολογική και τελωνειακή διοίκηση επωφελούμενη από διαθέσιμη τεχνική βοήθεια. Σ’ αυτήν την κατεύθυνση η Ελλάδα θα:
- Στελεχώσει επαρκώς, τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά, τη Γενική Γραμματεία Δημόσιων Εσόδων και ειδικότερα τις μονάδες των εφοριών για τους μεγάλους οφειλέτες υψηλού πλούτου και θα διασφαλίσει ότι διαθέτουν ισχυρή ερευνητική και διωκτική αρμοδιότητα και πόρους επωφελούμενη από τις δυνατότητες του ΣΔΟΕ, έτσι ώστε να στοχεύσουν αποτελεσματικά στην απάτη και τις ληξιπρόθεσμες φορολογικές οφειλές των κοινωνικών ομάδων υψηλού εισοδήματος».
3) Από τον 3ο πυλώνα του προγράμματος της Θεσσαλονίκης για την ανάκτηση της εργασίας περιλαμβάνονται:
α) Στο 3ο κεφάλαιο του εγγράφου προς το Eurogroup που μιλά για τις αναπτυξιακές πολιτικές και συγκεκριμένα για τις μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας
Η Ελλάδα δεσμεύεται να:
- Επιτύχει τις καλύτερες πρακτικές της ΕΕ στον τομέα της νομοθεσίας για την αγορά εργασίας μέσω της διαδικασίας της διαβούλευσης με τους κοινωνικούς επωφελούμενη από την ειδική γνώση και την υπάρχουσα συνεισφορά και τη διαθέσιμη τεχνική βοήθεια του ΔΟΕ, του ΟΟΣΑ.
- Εισαγάγει σταδιακά μια νέα, «έξυπνη» προσέγγιση για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις η οποία εξισορροπεί την ευελιξία με τη δικαιοσύνη. Αυτή περιλαμβάνει τη φιλοδοξία να βελτιστοποιήσει και σε βάθος χρόνου να αυξήσει τους κατώτατους μισθούς κατά τρόπο ο οποίος διασφαλίζει τις προοπτικές ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης. Το εύρος και ο χρόνος των αλλαγών στον κατώτατο μισθό θα επέλθουν σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και θα λάβουν πλήρως υπόψη τους τη σύσταση ενός νέου ανεξάρτητου σώματος για το εάν οι αλλαγές στα ημερομίσθια είναι σύμφωνες με τις εξελίξεις στην παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα.
4) Από τον 4ο πυλώνα του προγράμματος της Θεσσαλονίκης για τον θεσμικό και δημοκρατικό μετασχηματισμό του κράτους και του πολιτικού συστήματος και συγκεκριμένα στο 1ο κεφάλαιο του εγγράφου προς Eurogroup για τις δημοσιονομικές και διαρθρωτικές πολιτικές περιλαμβάνονται
α) Δημόσια διοίκηση και διαφθορά
Η Ελλάδα θέλει σύγχρονη δημόσια διοίκηση. Θα:
- Μετατρέψει τον αγώνα ενάντια στη διαφθορά σε εθνική προτεραιότητα και θα καταστήσει πλήρως επιχειρησιακό το Εθνικό Σχέδιο κατά της Διαφθοράς.
- Θέσει στο στόχαστρο το λαθρεμπόριο καυσίμων και καπνικών προϊόντων, παρακολουθεί τις τιμές των εισαγόμενων προϊόντων (για να προλαμβάνει απώλειες εσόδων κατά την εισαγωγή) και αντιμετωπίσει το ξέπλυμα χρήματος. Η κυβέρνηση προτίθεται να θέσει αμέσως φιλόδοξους στόχους εσόδων σ’ αυτούς τομείς οι οποίοι θα επιδιωχθούν υπό το συντονισμό του νέου Υπουργού Επικρατείας.
- Μειώσει α) τον αριθμό των υπουργείων (από 16 σε 10), β). τον αριθμό των «ειδικών συμβούλων» στη νέα κυβέρνηση και γ). τις πρόσθετες παροχές των υπουργών, βουλευτών και ανώτερων στελεχών (π.χ. αυτοκίνητα, έξοδα κίνησης, επιδόματα).
- Αυστηροποιήσει τη νομοθεσία για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και περιλάβει ανώτατα όρια δανεισμού από χρηματοπιστωτικούς και άλλους θεσμούς.
β) Επαναχάραξη του χάρτη λειτουργίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης στην Ελλάδα: «θα ενεργοποιήσει αμέσως την υφιστάμενη (ωστόσο ανενεργή) νομοθεσία η οποία ρυθμίζει τα έσοδα από τα ΜΜΕ (έντυπα και ηλεκτρονικά), διασφαλίζοντας (μέσω κατάλληλα οργανωμένων δημοπρασιών) ότι καταβάλλουν στο κράτος τις τιμές της αγοράς για τις συχνότητες που χρησιμοποιούν και να απαγορεύσει τη λειτουργία συνεχώς ζημιογόνων μέσων ενημέρωσης (χωρίς διαφανή διαδικασία ανακεφαλαιοποίησης)».